스페인 대정전 1년, 재생에너지 전환은 계속된다
1년 전 스페인 대규모 정전 사태 당시 태양광 등 재생에너지가 원인이라는 비판이 제기되었으나, 실제 조사 결과 전압 관리 시스템의 실패가 원인으로 밝혀졌습니다. 오히려 사태 이후 스페인은 재생에너지 도입을 더욱 가속화하며 송전망을 고도화하고 있으며, 재생에너지가 중동 전쟁으로 인한 가스 가격 상승에 대한 방어막 역할을 톡톡히 하고 있습니다. 이는 에너지 전환기에 전력망 안정성을 위한 인프라(대형 배터리 등)와 제도적 보완이 필수적임을 시사하는 중요한 사례입니다.
분석: 스페인 대정전 1년 후, 재생에너지로의 전환과 전력망 진화는 계속되고 있다. 케탄 조시(Ketan Joshi)
비록 초기에 태양광이 위기의 원인으로 잘못 비난받았지만, 재생에너지는 스페인을 중동 전쟁으로 인한 가스 가격 상승으로부터 보호하는 데 기여했습니다.
1년 전인 오늘, 스페인 전체와 포르투갈 대부분 지역은 전례 없는 규모와 기간의 대정전을 겪었습니다. 단 몇 초 만에 연쇄적인 사태가 전력망을 강타하여 유럽에서 최근 기억에 남는 최초의 '전면 블랙아웃(system black)' 사태가 발생했습니다. 신호등이 멈추고, 이동통신망이 완전히 작동을 멈췄으며, 주유소는 연료를 펌프할 수 없었고 슈퍼마켓에서는 결제를 처리할 수 없었습니다. 마드리드 지하철이 멈춰 서서 사람들을 객차 밖으로 꺼내야 했습니다.
19세의 건설업 종사자인 카를로스 콘도리(Carlos Condori)는 당시 AFP 통신에 "스페인에서는 이런 일이 한 번도 일어나지 않았기 때문에 사람들은 너무 놀랐다"며 "(휴대전화) 통신이 안 되고, 가족이나 부모님께 전화할 수도 없고, 아예 출근조차 할 수 없다"고 말했습니다.
며칠 뒤 전력은 대부분 복구되었지만, 국내외를 막론하고 정치적 논쟁은 정전이 발생한 지 불과 몇 시간 만에 시작되었습니다. 스페인의 전력망은 태양광 발전량이 높을 때 붕괴되었고, 이로 인해 화석연료와 원자력 발전을 줄이는 스페인의 에너지 전환에 대한 뜨거운 논의가 촉발되었습니다.
언론은 "재생에너지가 스페인의 정전을 촉발했다", "스페인, 새로운 넷제로 정전 위험에 처해 있다", "태양광 발전소 고장이 스페인 정전의 원인"과 같은 헤드라인을 내보냈습니다. 화석연료 및 원자력 발전소의 대형 회전체가 전통적으로 제공하던 전력망의 심장 박동인 '관성(inertia)' 부족을 이유로 재생에너지를 탓하는 광범위한 이론이 있었음에도 불구하고, 후속 조사 결과 이것이 요인이 아니라는 결론이 명확하게 나왔습니다.
범유럽 전력망 운영사인 ENTSO-E가 발행한 최종 보고서는 궁극적으로 이번 정전을 전압(voltage)과 관련된 여러 거버넌스 실패의 '퍼펙트 스톰' 탓으로 돌렸습니다. 전압은 전력망에 가해지는 전기 압력을 뜻하며, 이 압력이 너무 높거나 낮으면 전력선과 발전기가 자동으로 차단되는 경향이 있습니다. 이로 인해 결과적으로 전력망 전체에 연쇄적인 장애가 발생하게 된 것입니다.
일부에서는 이번 정전이 재생에너지를 축소하는 방향으로 이어질 것으로 예상했을지 모르지만, 분명한 것은 정반대의 현상이 일어나고 있다는 점입니다. 1년이 지난 지금, 스페인의 화석연료 발전소를 비화석 대안으로 교체하려는 노력은 실질적으로 줄어들지 않았습니다.
글로벌 에너지 씽크탱크 엠버(Ember)의 데이터에 따르면, 스페인은 2024년 12.3GW(Gigawatts)였던 것과 비교해 2025년에 13.8GW의 새로운 태양광을 추가했으며, 이 나라의 역대 최고 용량 추가 월은 2025년 7월이었습니다.
엠버의 유럽 수석 에너지 분석가인 크리스 로슬로우(Chris Rosslowe)는 가디언지와의 인터뷰에서 스페인의 "화석 연료 발전을 줄이고 재생에너지와 그 인프라를 늘리려는 궤적은 정전 이후 더욱 강화되었다"고 말했습니다.
정전 이후 가스 발전 사용량이 약간 증가하기는 했는데, 이는 가스 발전소가 전력망의 전압을 제어하는 데 도움을 주기 위해 '강화 모드(reinforced mode)'로 가동되었기 때문입니다. 하지만 이것이 가스로 회귀하는 것이 장기적인 최선의 조치라는 의미는 아니었습니다.
로슬로우는 오히려 스페인이 대형 리튬이온 배터리 저장 장치나, 화석연료 발전 터빈이 제공하던 것과 동일한 그리드 안정성을 배출가스 없이 제공할 수 있는 대형 동기조상기(Synchronous condenser, 대형 회전 모터)와 같은 "대안이 부족했다"고 말했습니다. 로슬로우는 또한 2025년 가스 사용량 증가의 절반은 단순히 풍력 발전량과 수력 발전 용량이 줄어들었기 때문이라고 강조했습니다.
작년 이맘때 전압이 정상 범위를 벗어나 요동친 이유 중 하나는 스페인 전력망 운영사가 전통적으로 풍력 및 태양광 발전이 전압 제어에 기여하는 용량을 제한했기 때문입니다. 파키르(Fakir)는 재생에너지 기술이 4월부터 전압 보상 서비스를 제공하면서 최근에야 이 제도가 변경되었다고 지적했습니다. 그녀는 "전력망 전압을 제어하고 재생에너지가 이를 통제할 수 있도록 허용하는 규제를 바꾸기 위해 정전이라는 사태가 발생해야만 했다는 것은 안타까운 일"이라고 덧붙였습니다.