이란 사태의 정보 실패
이 글은 2003년 이라크 전쟁 당시 대량살상무기(WMD)에 대한 정보 기관의 오판과 대조적으로, 최근 이란과의 전쟁 과정에서는 미 정보기관의 정확한 평가가 트럼프 대통령에 의해 무시되었다고 비판합니다. 정보기관은 이란이 핵무기를 준비하지 않고 있으며, 미국 본토를 타격할 미사일도 없고, 공격 시 호르무즈 해협을 봉쇄할 것이라고 정확히 예측했으나 결국 정치적 결정에 의해 무산되었습니다. 이는 정보 분석의 실패가 아닌, 검증된 정보를 기각한 정치적 리더십의 실패를 보여주는 중요한 사례입니다.
들어보세요 − 1.0 x + 탐색 0:00 14:28 2005년, 양당 소속 의원들과 안보 전문가들로 구성된 초당적 위원회는 "정보 공동체(Intelligence Community)가 이라크의 대량살상무기에 관한 전쟁 이전의 판단을 거의 모두 완전히 틀렸다"고 결론지었다. 미국의 첩보원들은 조지 W. 부시 대통령에게 사담 후세인이 핵무기 프로그램을 재건했으며, 이라크가 생물무기와 이동식 생산 시설, 그리고 화학무기 비축량을 보유하고 있다고 보고했다. 이러한 추정된 사실들은 미국의 침공과 8년간의 점령을 정당화하는 근거가 되었다. 위원회는 "전쟁이 끝난 후 이 중 단 하나도 확인되지 않았다"며, "이는 중대한 정보 실패였다"고 밝혔다.
만약 유사한 전문가 패널이 현재 이란과의 전쟁으로 치닫는 과정을 면밀히 조사한다면, 그들의 평가는 대략 다음과 같을 것이다. 즉, 정보 공동체는 미국과 그 동맹국을 공격하려는 이란의 능력과 의도에 관한 전쟁 이전 판단을 정확하고 일관되게 유지했다. 트럼프 대통령이 자신의 결정을 정당화하기 위해 말한 것과는 달리, 정보 당국은 이란 정권이 핵무기를 사용할 준비를 하고 있지 않다는 것을 보여주었다. 또한 이란은 미국 본토에 도달할 수 있는 탄도미사일이 없었으며, 미군의 공격에 대응하여 페르시아만의 인접국들을 타격하고 호르무즈 해협을 폐쇄하려 시도함으로써 세계 경제 위기를 촉발할 가능성이 높았다. 이 모든 사실은 전쟁 전에 이미 파악되어 트럼프 대통령에게 보고되었다. 이는 정보 작전의 성공이었다.
트럼프가 자신의 두 번째 임기에서 가장 큰 미국의 군사 작전이라고 부르는 이번 '군사 개입(excursion)'은 끔찍한 결과들의 행진을 촉발했다. 이란은 현재 해협을 통제하고 있으며, 그곳을 통과하는 선박에 통행료를 부과할 계획이며 석유, 천연가스, 비료 및 제조업에 필수적인 화학물질의 글로벌 흐름을 통제할 수 있게 되었다. 트럼프가 교체했다고 주장하는 정권은 여전히 강경파들의 손에 남아 있다. 세계 유일의 초강대국의 '참수 타격(Decapitation strike)'에서 살아남았다는 사실은 그들이 이란 국민에 대한 탄압을 더욱 강화하는 명분이 될 것이다. 또한 에너지 수출과 사람들이 방문, 거주, 일할 수 있는 안전한 장소를 조성하여 생계를 유지하는 걸프만의 인접국들은 새로운 무기를 축적하고 미국과의 전략적 동맹 관계를 재고할 것이다.
20년 전, 한 대통령은 결국 잘못된 것으로 밝혀진 정보를 수용했고 그 뒤에 재앙이 뒤따랐다. 오늘날, 한 대통령은 옳았음이 입증된 평가들을 무시했고, 예측 가능한 결과가 발생했다. 여기에도 정보의 실패가 존재한다. 다만, 우리가 흔히 봐오던 방식의 실패는 아닐 뿐이다.
1961년 버지니아주 랭리에 있는 CIA 본부 직원들을 대상으로 한 연설에서 존 F. 케네디 대통령은 "여러분의 성공은 알려지지 않지만, 실패는 널리 보도된다"고 말했다. 그 이후로 정보 담당관들은 주요 실수로 비난받을 때마다 씁쓸하게 이 진리를 인용해 왔다. 익숙한 정보 실패의 서사는 분석가들이 '점들을 연결'하지 못하고, 현장 요원들이 과장하거나 거짓말을 하는 정보원들에게 속으며, 정치인들이 모호한 정보를 자신들이 원하는 결과에 맞게 왜곡하는 모습을 특징으로 한다. 이라크 전쟁 몇 달 전에 일어났던 일이 바로 그것이었다. '에픽 퓨리 작전(Operation Epic Fury)'을 향한 과정은 이러한 서사를 완전히 뒤집는다. 첩보원들은 상황을 정확히 예측했지만, 대통령은 다른 방향으로 나아갔다.
이라크의 대량살상무기와 관련된 정보 공동체의 실패는 그러한 엉터리 판단이 재발하는 것을 막기 위해 고안된 시스템적인 변화를 낳았다. 여러 면에서 그 개혁들은 효과가 있었다. 하지만 그들은 미군이 자신의 영감을 받은, 아마도 신이 부여한 지휘 아래에서는 절대 넘어지지 않을 것이라고 생각하도록 이전의 군사적 성공에 도취된 의사결정자를 고려하지 못했다. 트럼프의 일부 동맹자들은 부시 행정부가 그랬던 것처럼 그가 전쟁을 위한 공개적인 명분을 만들지 않은 것에 대해 비판했다. 그러나 그가 정보를 정확히 제시했다면, 팩트들은 이란을 공격하는 것에 반대하거나, 적어도 외교적 옵션이 모두 소진되기 전에는 타격하지 말 것을 주장했을 것이다.