캐나다 앨버타주, 독립 찬반 주민투표 실시
캐나다의 석유 부유주인 앨버타주가 오는 10월 19일 캐나다 잔류 여부에 대한 주민투표를 실시할 예정입니다. 오트와 연방 정부에 대한 오랜 불만과 독립 청원에 따른 조치이나, 여론조사상 다수의 주민은 잔류를 지지하고 있어 국가 정치 및 경제적 파급력에 대한 관심이 요구됩니다.
앨버타주, 캐나다 잔류 여부 주민투표 실시
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네이딘 유시프(Nadine Yousif) 캐나다 전문 기자, 사린 하베시안(Sareen Habeshian)
앨버타주는 해당 주가 캐나다에 잔류할지, 아니면 분리를 위한 두 번째 구속력 있는 투표로 나아갈지를 결정하는 주민투표를 실시할 예정입니다. 이는 수십 년 동안 캐나다 국가 통합에 대한 첫 번째 중대한 시험이 될 것입니다.
다니엘 스미스(Danielle Smith) 주지사의 목요일 발표는 분리를 요구하는 시민 주도 청원이 올해 초 30만 명 이상의 서명을 모았고, 앨버타주의 잔류를 주장하는 별도의 청원이 40만 명 이상의 서명을 모으면서 나왔습니다.
오트와의 정책 결정권자들이 앨버타주를 소외시킨다는 오랜 인식을 바탕으로, 이 석유 자원이 풍부한 주에서는 불안정한 독립 운동이 계속 성장해 왔습니다. 그럼에도 불구하고 여론조사에 따르면 다수의 앨버타 주민들은 분리에 반대하는 투표를 할 것으로 보입니다.
주지사는 주민투표가 10월 19일로 예정되었다고 밝혔습니다.
스미스 주지사는 TV 연설에서 올가을 앨버타 주민들에게 던져질 질문이 다음과 같을 것이라고 말했습니다. "앨버타주는 캐나다의 한 주로 남아야 합니까, 아니면 앨버타주 정부가 앨버타주가 캐나다에서 분리해야 하는지에 대한 구속력 있는 주민투표를 실시하기 위해 캐나다 헌법에 따라 요구되는 법적 절차를 시작해야 합니까?"
주지사는 자신은 앨버타주가 캐나다의 일부로 남는 것에 찬성 투표를 할 것이라고 밝혔습니다. 그녀는 "이것이 내가 주민투표에서 분리 문제에 투표할 방식"이라며, "이것은 또한 나의 정부와 내 당의 입장이기도 하다"고 덧붙였습니다.
그러나 그녀는 원주민(First Nations) 단체들이 적절한 협의를 받지 못해 자신들의 권리가 침해되었다고 주장하며 분리 주민투표 청원을 기각한 앨버타주 법원의 결정에 대해 "깊이 우려하고 있다"고 말했습니다. 이로 인해 청원 서명 검증 작업이 중단되어 주민투표의 가능성이 불확실해졌습니다.
스미스 주지사는 목요일에 다음과 같이 말했습니다. "주지사로서 나는 단 한 명의 판사가 저지른 법적 실수로 수십만 명의 앨버타 주민들의 목소리를 묵살당하게 두지 않을 것입니다. 앨버타주의 미래는 법원이 아니라 앨버타 주민들에 의해 결정될 것입니다." 그녀는 또한 "문제를 미루는 것은 매우 감정적이고 중요한 논쟁을 연장할 뿐이며, 수십만 명의 들려야 할 앨버타 주민들의 목소리를 억압하는 것은 자유롭고 민주적인 사회에서 정당화될 수 없다"고 덧붙였습니다.
"우리는 캐나다의 다른 지역보다 미국과 더 많은 공통점을 가지고 있습니다."
스미스 주지사는 분리주의자들로부터 그들의 질문을 투표 용지에 올리라는 압박을 수개월 동안 받아왔습니다. 분리를 옹호하는 변호사 제프리 라스(Jeffrey Rath)는 목요일 소셜 미디어에서 스미스가 "카드 밑바닥에서" 주민투표 질문을 꺼냈다고 비판했습니다. 그는 주지사가 "자신의 지지 기반을 방금 잃었다"고 덧붙였습니다.
캐나다의 국가 통합은 과거에도 긴장을 겪은 적이 있습니다. 퀘벡주는 독립에 반대하는 투표를 두 번 했으며, 마지막은 1995년에 50.58% 대 49.42%라는 근소한 차이로 '반대'가 승리한 바 있습니다. 캐나다는 퀘벡 독립 투표 이후 분리를 위한 규칙을 마련했습니다.
비록 앨버타주의 '분리 찬성' 진영이 10월에 성공하더라도 길고 불확실한 과정이 기다리고 있습니다. 마크 카니(Mark Carney) 캐나다 총리는 5월 초, 주의 분리 시도는 1995년 퀘벡 주민투표 이후 제정된 지 26년 된 법률인 '명확성 법안(Clarity Act)'에 명시된 규칙을 따라야 한다고 밝혔습니다.
향후 발생할 수 있는 두 번째 구속력 있는 앨버타 독립 주민투표는 이 법안에 명시된 기본 규칙을 따라야 합니다. 여기에는 '명확한 다수'의 유권자가 찬성해야 한다는 점, 독립 투표 질문의 문구가 명확해야 한다는 점 등이 포함되며, 캐나다 하원의 감독을 받게 됩니다.
이러한 조건들이 충족되면, 앨버타주는 연방 정부와 '이혼' 조건에 대해 어렵고 길 것으로 예상되는 분리 협상에 돌입하게 됩니다.
400만 명의 인구를 가진 서부 앨버타주에서 오트와에 대한 분노, 특히 천연 자원 개발을 놓고 연방 정부가 주의 발전을 방해하고 있다고 믿는 일부 주민들의 불만은 오랫동안 지속되어 왔습니다.