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트럼프, 미국 출생시민권 제한 위한 새 행정명령 재추진

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핵심 요약

미국 대법원의 기각 결정에도 불구하고, 트럼프 행정부가 '출생 관광(Birth Tourism)' 전면 금지 및 부모 모두 비시민권자인 경우 자동 출생시민권 배제를 골자로 하는 새로운 행정명령을 발표했습니다. 수정헌법 14조에 보장된 기존 권리를 제한하려는 이번 시도는 향후 미국 내 강력한 법적·헌법적 논쟁을 촉발할 것으로 보입니다.

번역된 본문

원문 제목: 트럼프, 새로운 행정명령으로 미국 출생시민권 제한 재시도

도널드 트럼프 미국 대통령이 대법원의 이전 시도 기각 결정이 나온 지 몇 주 만에 미국의 출생시민권을 축소하기 위한 재시도에 나섰습니다. 트럼프 대통령은 목요일 두 건의 행정명령에 서명했으며, 그중 하나는 자녀가 출생시민권을 받을 수 없는 비시민권자의 기존 정의를 확대하는 내용을 담고 있습니다. 두 번째 행정명령은 임산부가 아기의 시민권 취득을 목적으로 미국에 와서 출산하는 이른바 '출생 관광(Birth Tourism)'을 금지합니다.

트럼프 대통령은 집무실에서 "이 조치는 수년 전에 이루어졌어야 했지만, 지금이라도 처리하고 있다"며 150년 된 정책을 종식하려던 자신의 이전 시도를 기각한 대법원을 비판했습니다. 첫 번째 행정명령은 "본 행정부는 미국의 관대함을 악용해 미국 시민을 속이려는 악의적인 외국인들이 초래하는 위험으로부터 국가를 보호해 왔다"고 명시했습니다. 해당 명령은 미국에서 태어난 아기의 부모가 모두 비시민권자이며, 부모 중 한 명이 외국 테러 단체의 구성원, 외국 정부 직원, 사기 수단을 통해 시민권을 취득하려 한 자, 또는 연방 법률로 시민권이 부여되지 않는 미국 영토에 거주하는 경우 아기의 자동 시민권 취득을 금지합니다. 푸에르토리코와 같은 미국 영토에서 태어난 사람들의 출생시민권은 연방 법률에 명시되어 있습니다.

트럼프 대통령과 행정부 관리들은 출생 관광을 강하게 비판해 왔으며, 특히 러시아와 중국 등 적대국이 출생시민권을 악용해 미국에 침투하고 있다고 비난했습니다. 트럼프 대통령은 목요일 집무실에서 행정명령을 발표하면서 미국에서 수십만 명의 아기가 출생 관광을 통해 태어났다고 주장했습니다. 반면 비당파 연구기관인 이민정책연구소(Migration Policy Institute)는 인구조사를 기반으로 한 가장 광범위한 추정치를 인용하며, 매년 약 22,000~26,000명의 아기가 출생 관광을 통해 미국에서 태어난다고 밝혔습니다. 이 연구소에 따르면, 정부 데이터상 2024년 미국 내 외국인 주소를 가진 어머니에게서 태어난 아기는 9,600명에 그쳤습니다.

국토안보보좌관 겸 백악관 정책 부비서실장인 스티븐 밀러(Stephen Miller)는 트럼프 대통령 곁에서 "관광객이나 방문객인 척하며 미국에 들어오는 사람들이 있다"고 지적했습니다. 그는 "하지만 그들이 여기에 온 진짜 이유는 아이를 낳아 자동 시민권을 취득하게 만들고, 미국을 떠난 뒤 미국 시민권자인 자녀를 갖는 것"이라며, 이후 그 아이들이 복지 혜택, 투표권, 그리고 "미국인만이 누릴 수 있는 모든 권리와 특권"에 접근할 수 있게 된다고 덧붙였습니다. 밀러는 이민국적법(Immigration and Nationality Act) 조항에 따라 대통령이 입국자 제한 및 예외를 설정할 권한이 있으므로 출생 관광을 금지할 권리가 있다고 주장했습니다.

트럼프 대통령은 2025년 임기 초반 일환으로 미국 수정헌법 14조에서 보장하는 출생시민권을 종식시키려는 행정명령에 서명한 바 있습니다. 이에 대한 법적 공방 끸에 사건은 대법원으로 넘어갔고, 대법원은 6월에 트럼프 행정부의 2025년 정책을 무효화하며 출생시민권이 현행법으로 유지된다고 판결했습니다. 이 판결은 미국 내 거주, 근로, 시민권 취득 대상을 제한하려는 트럼프 대통령의 지속적인 노력에 큰 타격을 입혔습니다. 트럼프 대통령은 목요일 행정명령 발표 당시 대법원이 "나쁜 결정, 매우 불공정한 결정을 내렸다"며 "우리나라가 그로 인해 고통받고 있으므로, 우리는 다른 방식으로 이를 끝내려 한다"고 말했습니다.

캘리포니아대학교 데이비스 캠퍼스(UC Davis) 로스쿨의 가브리엘 친(Gabriel Chin) 교수는 BBC와의 인터뷰에서 이 명령의 일부는 유효할 수 있지만 다른 측면은 "심각한 헌법적 문제를 제기한다"고 밝혔습니다. 친 교수는 대통령이 미국에 들어오는 사람들을 제한할 어느 정도의 권한은 가지고 있다고 덧붙였습니다.

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Trump again tries to limit US birthright citizenship with new executive orders 14 minutes ago Share Save Add as preferred on Google Grace Eliza Goodwin Donald Trump is trying again to scale back birthright citizenship in the US, weeks after the Supreme Court shot down his previous attempt to eliminate the right. The president signed two executive orders on Thursday, including one that expands the existing definitions of non-citizens whose children are not eligible for birthright citizenship. The second order bans so-called birth tourism, the practice of pregnant mothers coming to the US to give birth so that their babies will be citizens. "This should have happened years ago, but we're taking care of it now," Trump said from the Oval Office, criticising the Supreme Court's rejection of his previous bid to end the 150-year-old policy. "My Administration has guarded against the risks posed by malign foreign actors who attempt to swindle American citizens by taking advantage of the generosity of our Nation," the first executive order says. That order prohibits the automatic citizenship of babies born in the United States to two non-citizen parents where one of the parents is: a member of a foreign terrorist group, a foreign government employee, has attempted to gain citizenship through fraudulent means, or is living in US territories where citizenship is not conferred by federal statute. Birthright citizenship for people born in US territories such as Puerto Rico is codified by federal statute. Trump and members of his administration have repeatedly railed against birth tourism, including accusing Russian and Chinese adversaries of taking advantage of birthright citizenship to infiltrate the US. While announcing the executive orders from the Oval Office on Thursday, Trump said that hundreds of thousands of babies have been born through birth tourism in the US. The Migration Policy Institute, a nonpartisan research group, has said that the most expansive census-based estimate accounts for about 22,000 to 26,000 babies born in the US from birth tourism every year. Government data, according to the institute, showed that there were 9,600 births to mothers with foreign addresses in 2024. "The idea (is) that people come here pretending to be a tourist, pretending to be a visitor," Stephen Miller, homeland security advisor and White House deputy chief of staff for policy, said while standing beside the president on Thursday. "But the real reason they're here is to have a child, to make that child an automatic citizen, (to) leave our country and then have a US citizen child," he said, adding that thoe children then gain access to welfare benefits, the voting booth, and "all the other rights and privileges that belong solely to Americans". Miller said the president has the authority to ban birth tourism under a section of the Immigration and Nationality Act, which grants the president the power to set exceptions and limitations on who can enter into the country. On one of his first back days in office in 2025, Trump signed an executive order that tried to end birthright citizenship as guaranteed in the 14th Amendment to the US Constitution. A legal battle brought the case to the Supreme Court, which in June ruled that Trump's 2025 policies could not stand and birthright citizenship remained the law. The decision was a major blow to Trump's ongoing efforts to limit who can live, work, and become citizens in the US. The high court made "a bad decision, very unfair decision", Trump said from the Oval Office on Thursday while announcing the executive orders. "Our country suffers because of it, and we're ending in a different way." Gabriel Chin, a professor at the University of California Davis' School of Law, told the BBC that while parts of the order might hold up, other aspects "raise some serious constitutional questions". Chin said the president does have some power to restrict people coming into the US specifically for the purposes of having a child. "But once it does happen, once a child is born in the United States, I don't think the president has any power to decide that that child is not a citizen," he said, adding that the issue was settled in the Trump administration's recent loss in the Supreme Court. He called birth tourism a "drop in the bucket" against the millions of births in the US. "It's an unusual phenomenon," he said. US Supreme Court upholds birthright citizenship in blow to Trump Americans react to Supreme Court upholding birthright citizenship Trump 'immediately' asking US Supreme Court to reconsider birthright citizenship case US Supreme Court Citizenship US immigration Donald Trump United States

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