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Ars Technica 12일 전

인도 정부, 입찰 담합한 HP에 14억 루피 과징금

IMP
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핵심 요약

인도 공정거래위원회(CCI)는 HP 인디아와 리셀러들이 2017~2020년 정부 조달 입찰 및 인쇄 용품 시장에서 가격 담합 및 입찰 조작을 자행했다고 보고 약 14억 루피의 과징금을 부과했습니다. 이 사건은 IT 기기 및 소모품 공급망에서 부당 경쟁 행위가 어떻게 조직적으로 이루어졌는지를 보여주는 중요한 사례로, B2B 영업 및 공공 조달 실무자들에게 시사하는 바가 큽니다.

번역된 본문

인도 정부는 컴퓨터, 잉크 카트리지, 토너의 '카르텔(담합)' 형성을 위해 판매 파트너들과 협력한 혐의로 HP 인디아와 그 파트너들에게 총 14억 루피(약 1,440만 달러)의 벌금을 부과했습니다.

인도 공정거래위원회(CCI)는 이번 주, HP 인디아가 일부 채널 파트너들과 결탁하여 컴퓨터 정부 조달 입찰가를 담합 상승시켰으며, 잉크 카트리지, 토너 및 그래픽·디지털 제조 용품 등 기타 인쇄 용품 판매에서도 담합을 진행했다고 밝혔습니다. CCI는 HP가 다른 오리지널 장비 제조사(OEM)들을 제치고 경쟁 우위를 점하기 위해, 또한 리셀러들이 '가짜' 잉크와 토너를 판매하는 것을 막기 위해 이러한 행위를 했다고 덧붙였습니다.

명령서에 따르면, CCI는 HP 인디아가 5개의 리셀러들과 협력하여 정부 계약 입찰가를 조정함으로써 HP 파트너가 계약을 따낼 확률을 높인 것으로 보았습니다. 이에 회사 측에는 13억 루피(약 1,310만 달러)의 벌금이 부과되었습니다.

명령서 내용은 다음과 같습니다: "일부 리셀러들은 경쟁하는 다른 HP 인디아 리셀러들에 맞서 정부 공급 계약을 획득할 기회를 높이기 위해 HP 인디아에게 지원을 요청했습니다. 이러한 요청에는 다음이 포함되었습니다: (a) 지역 입찰에 타 지역 리셀러들의 참여 제한; (b) 계정 및 관련 입찰을 서비스 부문별로 분할하기 위한 지원 요청; (c) 다른 리셀러들에게 발급되는 제조사 승인 양식(MAF)의 수를 제한하거나 특정 지정 리셀러에게만 발급; (d) 정부 전자 조달 플랫폼 가격이나 계약 단가보다 다른 리셀러들이 낮은 입찰가를 제시한 경우 이를 시정하도록 조치; (e) '커버(질러주기용) 입찰' 제공."

CCI 발표에 따르면, HP는 또한 "토너, 카트리지 및 인쇄 하드웨어 제품에 사용되는 기타 소모품의 판매 및 공급에서 담합에 가담한 혐의"로 1억 1,980만 루피(약 120만 달러)의 벌금을 추가로 부과받았습니다. 이 외에도 당국은 HP 리셀러 21곳에 총 3,520만 루피(약 36만 5,335달러)의 벌금을 매겼습니다.

별도의 명령서에서 CCI는 왓츠압(WhatsApp) 메시지 기록을 통해 HP와 2종 리셀러 파트너 16곳이 '공모 관계'로 운영되었음을 보여주었으며, 해당 메시지들은 2017년부터 2020년 사이에 이 회사들이 "커버 입찰, 가격 고정, 고객 할당 등을 포함한 입찰 담합을 자행했음"을 나타냅니다. 규제 당국은 HP 인디아가 이 과정에서 중심적인 역할을 했다고 밝혔습니다.

명령서에 따르면, HP 인디아는 높은 인쇄 용품 가격으로 인해 일부 리셀러들이 "가격 경쟁력을 확보하기 위해 저렴한 가짜 제품으로 눈을 돌리겠다고 위협했다"고 주장했습니다. 명령서는 이렇게 기록하고 있습니다: "HP 인디아는 상업적으로 2종 리셀러들이 채택한 공모 체제를 지원하지 않을 수 없는 상황으로 내몰렸습니다."

반면 HP 인디아는 명령서를 통해 "HP 인디아가 이 전체 공모 체제의 '간판 주모(우두머리)'로 규정된 것에 대해 겸허히 이의를 제기한다"고 밝혔습니다.

그럼에도 불구하고, 일부 HP 리셀러들이 터무니없이 비싼 프린터 잉크와 토너 가격으로 인해 어려움을 겪고 있다는 사실이 드러난 것은 많은 프린터 사용자가 직면한 문제를 잘 보여줍니다. HP가 펌웨어 업데이트를 통해 이미 구매한 프린터에서 타사 잉크 사용을 차단하는 경향을 보임에 따라 이러한 경제적 부담은 더욱 가중되고 있습니다. 동시에, 자체 파트너들조차 잉크 거래를 다른 곳으로 옮기겠다고 위협하는 상황 속에서 HP는 더 많은 HP 프린터 사용자가 오직 HP 브랜드 잉크와 토너만 사용하도록 유도하는 압박을 받고 있습니다.

CCI는 또한 HP 인디아와 채널 파트너들에게 "반경쟁적 행위를 중단할 것"을 명령했으며, 60일 이내에 공정 경쟁 준수 교육 프로그램을 실시할 것을 지시했습니다. HP는 아직 이번 벌금에 대해 공식적인 입장을 밝히지 않고 있습니다.

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Text settings Story text Size Small Standard Large Width * Standard Wide Links Standard Orange * Subscribers only Learn more Minimize to nav The Indian government has fined HP India and its partners a total of 1.4 billion rupees (about $14.4 million) for working with reseller partners in the “cartelization” of computers, ink cartridges, and toner. The Competition Commission of India (CCI) said this week that it found HP India had colluded with some channel partners to drive up the cost of bids for government contracts for computers, as well as for selling ink cartridges, toner, and other printing supplies, including graphic and digital manufacturing supplies. It said that HP was aiming to outcompete other OEMs and discourage resellers from selling “counterfeit” ink and toner. In an order , the CCI said that HP India worked with five resellers to coordinate their bid prices for government contracts to increase the chances of an HP partner winning the contracts. The company was fined 1.3 billion rupees (about $13.1 million). The order reads: [C]ertain resellers approached HP India to help facilitate an arrangement that would enhance their chances of securing Government supply contracts against other competing HP India resellers. These requests included: (a) restricting participation of resellers from other territories in local tenders; (b) seeking support in dividing the accounts/relevant tenders amongst themselves; (c) restricting the number of MAFs [manufacturer’s authorization forms] issued to other resellers or to issue MAFs to some designated resellers only; (d) addressing instances where bid prices offered by other resellers were below the [Government e Marketplace, India’s online procurement platform] platform price or rate contract prices, through corrective action, and (e) facilitating “cover” bids. HP was also fined 119.8 million rupees (about $1.2 million) for “indulging in cartelization in sale and supply of supplies products comprising of toner, cartridges, and other consumable used with print hardware products,” CCI said in its announcement. The agency also fined 21 HP resellers 35.2 million rupees (about $365,335). In a separate order , the CCI said that WhatsApp records showed that HP and 16 of its Tier-2 reseller partners operated “in a collusive arrangement” and that the messages show the companies engaging in “bid rigging, including cover bidding, price fixation, and customer allocation during 2017–2020.” HP India played a central role, the regulator said. Per the order, HP India said that high printing supply prices led some resellers to threaten to “shift to low-cost counterfeit products to compete on price.” “HP India was commercially forced into a position where it had to support the collusive arrangement adopted by the Tier-2 resellers,” the order reads. For its part, the order said that HP India “humbly objects to HP India’s role being characterized as a ‘kingpin’ of the entire collusive arrangement.” Still, the revelation that some HP resellers are struggling with the exorbitant price of printer ink and toner underscores a problem many printer users face. The economic challenge is exacerbated by HP’s tendency to block third-party ink in already-purchased printers through firmware updates . At the same time, with even its own partners threatening to take their ink business elsewhere, HP is pressured to get more HP printer users to only use HP-brand ink and toner. The CCI also ordered HP India and its channel partners to “cease and desist from anti-competitive conduct” and to hold competition compliance training programs within 60 days. HP hasn’t publicly commented on the fines. Scharon Harding Senior Technology Reporter Scharon Harding Senior Technology Reporter Scharon is a Senior Technology Reporter at Ars Technica writing news, reviews, and analysis on consumer gadgets and services. She's been reporting on technology for over 10 years, with bylines at Tom’s Hardware, Channelnomics, and CRN UK. 10 Comments