인도 정부, 입찰 담합한 HP에 14억 루피 과징금
인도 공정거래위원회(CCI)는 HP 인디아와 리셀러들이 2017~2020년 정부 조달 입찰 및 인쇄 용품 시장에서 가격 담합 및 입찰 조작을 자행했다고 보고 약 14억 루피의 과징금을 부과했습니다. 이 사건은 IT 기기 및 소모품 공급망에서 부당 경쟁 행위가 어떻게 조직적으로 이루어졌는지를 보여주는 중요한 사례로, B2B 영업 및 공공 조달 실무자들에게 시사하는 바가 큽니다.
인도 정부는 컴퓨터, 잉크 카트리지, 토너의 '카르텔(담합)' 형성을 위해 판매 파트너들과 협력한 혐의로 HP 인디아와 그 파트너들에게 총 14억 루피(약 1,440만 달러)의 벌금을 부과했습니다.
인도 공정거래위원회(CCI)는 이번 주, HP 인디아가 일부 채널 파트너들과 결탁하여 컴퓨터 정부 조달 입찰가를 담합 상승시켰으며, 잉크 카트리지, 토너 및 그래픽·디지털 제조 용품 등 기타 인쇄 용품 판매에서도 담합을 진행했다고 밝혔습니다. CCI는 HP가 다른 오리지널 장비 제조사(OEM)들을 제치고 경쟁 우위를 점하기 위해, 또한 리셀러들이 '가짜' 잉크와 토너를 판매하는 것을 막기 위해 이러한 행위를 했다고 덧붙였습니다.
명령서에 따르면, CCI는 HP 인디아가 5개의 리셀러들과 협력하여 정부 계약 입찰가를 조정함으로써 HP 파트너가 계약을 따낼 확률을 높인 것으로 보았습니다. 이에 회사 측에는 13억 루피(약 1,310만 달러)의 벌금이 부과되었습니다.
명령서 내용은 다음과 같습니다: "일부 리셀러들은 경쟁하는 다른 HP 인디아 리셀러들에 맞서 정부 공급 계약을 획득할 기회를 높이기 위해 HP 인디아에게 지원을 요청했습니다. 이러한 요청에는 다음이 포함되었습니다: (a) 지역 입찰에 타 지역 리셀러들의 참여 제한; (b) 계정 및 관련 입찰을 서비스 부문별로 분할하기 위한 지원 요청; (c) 다른 리셀러들에게 발급되는 제조사 승인 양식(MAF)의 수를 제한하거나 특정 지정 리셀러에게만 발급; (d) 정부 전자 조달 플랫폼 가격이나 계약 단가보다 다른 리셀러들이 낮은 입찰가를 제시한 경우 이를 시정하도록 조치; (e) '커버(질러주기용) 입찰' 제공."
CCI 발표에 따르면, HP는 또한 "토너, 카트리지 및 인쇄 하드웨어 제품에 사용되는 기타 소모품의 판매 및 공급에서 담합에 가담한 혐의"로 1억 1,980만 루피(약 120만 달러)의 벌금을 추가로 부과받았습니다. 이 외에도 당국은 HP 리셀러 21곳에 총 3,520만 루피(약 36만 5,335달러)의 벌금을 매겼습니다.
별도의 명령서에서 CCI는 왓츠압(WhatsApp) 메시지 기록을 통해 HP와 2종 리셀러 파트너 16곳이 '공모 관계'로 운영되었음을 보여주었으며, 해당 메시지들은 2017년부터 2020년 사이에 이 회사들이 "커버 입찰, 가격 고정, 고객 할당 등을 포함한 입찰 담합을 자행했음"을 나타냅니다. 규제 당국은 HP 인디아가 이 과정에서 중심적인 역할을 했다고 밝혔습니다.
명령서에 따르면, HP 인디아는 높은 인쇄 용품 가격으로 인해 일부 리셀러들이 "가격 경쟁력을 확보하기 위해 저렴한 가짜 제품으로 눈을 돌리겠다고 위협했다"고 주장했습니다. 명령서는 이렇게 기록하고 있습니다: "HP 인디아는 상업적으로 2종 리셀러들이 채택한 공모 체제를 지원하지 않을 수 없는 상황으로 내몰렸습니다."
반면 HP 인디아는 명령서를 통해 "HP 인디아가 이 전체 공모 체제의 '간판 주모(우두머리)'로 규정된 것에 대해 겸허히 이의를 제기한다"고 밝혔습니다.
그럼에도 불구하고, 일부 HP 리셀러들이 터무니없이 비싼 프린터 잉크와 토너 가격으로 인해 어려움을 겪고 있다는 사실이 드러난 것은 많은 프린터 사용자가 직면한 문제를 잘 보여줍니다. HP가 펌웨어 업데이트를 통해 이미 구매한 프린터에서 타사 잉크 사용을 차단하는 경향을 보임에 따라 이러한 경제적 부담은 더욱 가중되고 있습니다. 동시에, 자체 파트너들조차 잉크 거래를 다른 곳으로 옮기겠다고 위협하는 상황 속에서 HP는 더 많은 HP 프린터 사용자가 오직 HP 브랜드 잉크와 토너만 사용하도록 유도하는 압박을 받고 있습니다.
CCI는 또한 HP 인디아와 채널 파트너들에게 "반경쟁적 행위를 중단할 것"을 명령했으며, 60일 이내에 공정 경쟁 준수 교육 프로그램을 실시할 것을 지시했습니다. HP는 아직 이번 벌금에 대해 공식적인 입장을 밝히지 않고 있습니다.