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r/singularity 42일 전

미국 빅테크, EU 로비로 데이터센터 온실가스 배출량 은폐

IMP
9/10
핵심 요약

마이크로소프트 등 미국 기술 기업들의 맹렬한 로비 결과, EU가 개별 데이터센터의 환경 영향을 기밀로 처리하는 조항을 거의 그대로 법안에 반영했습니다. 이에 따라 연구자와 대중은 정보공개청구를 통해서도 개별 데이터센터의 에너지 사용량이나 탄소 배출량을 확인할 수 없게 되었습니다. AI 인프라 확장에 따른 환경적 대가를 감추려는 기업들의 움직임이 법적 투명성 원칙과 충돌하는 심각한 사안입니다.

번역된 본문

조사 결과에 따르면, 마이크로소프트와 다른 미국 기술 기업들은 자사 데이터센터가 미치는 환경적 영향을 숨기기 위해 EU를 상대로 로비를 성공적으로 진행했으며, 대중이 친환경 지표 데이터베이스를 열람하지 못하도록 요구한 내용이 EU 규정에 거의 그대로 반영되었습니다.

유럽집행위원회(EC)가 2024년 업계 로비 이후 제안에 거의 초안 그대로 추가한 이 기밀 유지 조항은 개별 데이터센터가 배출하는 오염 물질에 대한 감시를 방해합니다. 이로 인해 연구자들은 데이터센터의 에너지 발자국에 대한 국가 수준의 요약 데이터만을 확인할 수 있게 되었습니다. AI 챗봇의 부상은 전력을 맹렬히 필요로 하는 칩으로 가득 찬 창고(데이터센터) 건설 붐을 촉발했으며, 이 전력 수요의 일부는 화석 가스 연소를 통해 충족되고 있습니다.

법학자들은 이 포괄적인 기밀 유지 조항이 EU 투명성 규정과 환경 정보에 대한 대중의 접근을 보장하는 오르후스 협약(Aarhus convention)에 위배될 수 있다고 경고했습니다. 폴란드 오폴레 대학교에서 환경법을 가르치고 동 협약 감독 기구에서 19년간 재직한 예르지 옌드로스카(Jerzy Jendrośka) 교수는 "지난 20년 동안 이에 필적할 만한 사례는 기억나지 않는다"며 "이는 명백히 협약에 부합하지 않는 것으로 보인다"고 말했습니다.

가디언(Guardian) 및 기타 언론 매체와 협력하여 조사를 이끈 독립 저널리즘 협동조직 '인베스티게이트 유럽(Investigate Europe)'이 입수한 문서에 따르면, 이 규정은 이미 데이터센터를 외부 감시로부터 보호하는 데 사용된 것으로 나타났습니다. 작년에 기밀 조항을 인용한 한 EC 고위 관계자의 이메일에서는 각국 당국에 "개별 데이터센터에 대한 모든 정보와 핵심 성과 지표(KPI)를 기밀로 유지할 의무"를 상기시켰습니다.

그 관계자는 "미디어나 대중으로부터 데이터와 관련된 문서 접근 요청이 EC에 이미 다수 접수되었으므로 이 점을 다시 한번 강조하는 것이 매우 중요하다"며, "지금까지 이러한 모든 요청은 거부되었습니다"라고 덧붙였습니다.

미국과 중국이 글로벌 AI 붐을 이끌고 있지만, 유럽에서도 데이터센터는 전례 없는 속도로 건설되고 있습니다. EU는 글로벌 인공지능 리더로 자리매김하기 위해 향후 5~7년 내 데이터센터 용량을 세 배로 늘린다는 목표를 세우고 있습니다.

투명성을 높이기 위한 조치로, EU 집행위원회는 2023년 에너지 효율 지침을 개정하여 데이터센터 운영자가 핵심 성과 지표에 대한 데이터를 보고하도록 의무화했습니다. 후속 지침에서는 "통합된" 환경 지표를 게시할 것을 제안했습니다.

그러나 2024년 1월 공청회 과정에서 기술 기업들은 상업적 이익을 이유로 데이터센터에 대한 모든 개별 정보를 기밀로 분류해야 한다고 주장했습니다. 이 요구 사항은 해당 데이터에 정보공개청구를 통해서도 접근할 수 없음을 의미합니다.

업계의 요구와 불과 몇 단어만 다른 최종 법안 문안에는 "집행위원회와 관련 회원국은 데이터베이스에 전달된 개별 데이터센터에 대한 모든 정보 및 핵심 성과 지표를 기밀로 유지해야 한다... 이러한 정보는 데이터센터 운영자 및 소유자의 상업적 이익에 영향을 미치는 기밀 정보로 간주되어야 한다"고 명시되어 있습니다.

공청회 기간 동업계가 제출한 서류에 따르면, 이러한 변경을 로비한 그룹에는 마이크로소프트, 마이크로소프트·구글·아마존·메타가 회원사로 있는 업계 단체인 '디지털유럽(DigitalEurope)', 그리고 마이크로소프트와 넷플릭스가 회원사인 '유럽 비디오 게임(Video Games Europe)'이 포함되어 있었습니다.

기업 로비를 추적하는 비영리 단체 인플루언스맵(InfluenceMap)의 연구원 벤 유리예프(Ben Youriev)는 이번 사례가 더 많은 에너지를 사용하는 방향으로 전환하는 기술 부문의 대처 방식을 보여주는 예라고 말했습니다. 그는 "이전에 업계는 청정 에너지 및 탄소 배출 감소에 대한 지지를 공개적으로 표명했지만, 이제 많은 기업이 침묵하고 있다"며, "대신 그들은 청정 에너지를 지지하는 것보다 전 세계적인 데이터센터 인프라의 빠른 구축을 우선시하는 것으로 보인다"고 지적했습니다.

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US tech firms successfully lobbied EU to keep datacentre emissions secret Legally questionable confidentiality clause adopted almost word for word from demands of Microsoft and trade groups Microsoft and other US tech companies successfully lobbied the EU to hide the environmental toll of their datacentres, an investigation has found, with demands to block a database of green metrics from public view written almost word for word into EU rules. The secrecy provision, which the European Commission added to its proposal almost verbatim after industry lobbying in 2024, hinders scrutiny of the pollution that individual datacentres emit. It leaves researchers with just national-level summaries of their energy footprints. The rise of AI chatbots has spurred a boom in the construction of chip-filled warehouses with a hunger for power that is being met, in part, by burning fossil gas. Legal scholars warn the blanket confidentiality clause may fall foul of EU transparency rules and the Aarhus convention on public access to environmental information. “In two decades, I cannot recall a comparable case,” said Prof Jerzy Jendrośka, who spent 19 years on the body overseeing the convention and teaches environmental law at the University of Opole in Poland. “This clearly seems not to be in line with the convention.” Documents obtained by Investigate Europe , an independent journalism cooperative that led the research in collaboration with the Guardian and other media partners, show the rules have already been used to shield datacentres from scrutiny. In an email citing the secrecy clause last year, a senior commission official reminded national authorities of their obligation to “keep confidential all information and key performance indicators for individual datacentres”. “It is really important to reiterate this point as the commission has already received various requests for access to documents by the media or the public in relation to the data,” the official said. “All these requests have been so far refused.” The US and China have led the global AI boom but even in Europe datacentres are being built at breakneck speed. The EU aims to triple its datacentre capacity in the next five to seven years as it seeks to position itself as a global leader in artificial intelligence. In a move to increase transparency, the commission updated its energy efficiency directive in 2023 to oblige datacentre operators to report data on key performance indicators. In further guidance, it proposed publishing “aggregated” environmental metrics. But during public consultations in January 2024, tech companies pushed to classify all individual information on datacentres as confidential, citing commercial interests. The demand means the data cannot even be accessed through freedom of information requests. The final text of the article, which differs by just a couple of words from industry demands, states “the commission and member states concerned shall keep confidential all information and key performance indicators for individual datacentres that are communicated to the database … Such information shall be considered confidential information affecting the commercial interests of operators and owners of datacentres.” Industry submissions during the public consultation show the groups who lobbied for the change are Microsoft; DigitalEurope, an industry organisation whose members include Microsoft, Google, Amazon and Meta; and Video Games Europe, whose members include Microsoft and Netflix. Ben Youriev, a researcher at InfluenceMap, a not-for-profit organisation that tracks corporate lobbying, said it was an example of how the tech sector was reckoning with a shift towards using more energy. He said: “Where the industry was previously outspoken in its support for clean energy and emissions reductions, many firms have since fallen silent. Instead, they appear to be prioritising the rapid build-out of datacentre infrastructure globally over supporting clean energy and rapid emissions reductions.” DigitalEurope did not respond to a request for comment. The commission and Video Games Europe declined to comment. Microsoft said it supports greater transparency around datacenters as sustainability disclosures can help drive better outcomes and build public trust. A spokesperson said: “We are taking further steps to increase openness, while protecting confidential business information.” The EU executive considers the regulation a first step to creating a common EU rating scheme for datacentres. In a second phase, for which public consultation on the legislation ends this month, it plans to publish sustainability scores from the database to “make it easier to compare different datacentres in a same region and promote new designs or appropriate efficiency in datacentres”. Under the current proposals the majority of what operators report would remain confidential. The commission’s internal position, according to sources close to the matter, is that making each datacentre’s information public might lead operators to stop reporting their sustainability metrics. However, EU data shows that only 36% of eligible datacentres have complied with the existing reporting requirements. The industry has “a real interest in keeping the numbers hidden”, said Alex de Vries-Gao, a researcher at Vrije Universiteit Amsterdam, who has mostly had to rely on aggregated data when seeking to quantify the environmental footprint of AI. “Public information is extremely limited. You typically have to bend over backward to come up with any numbers,” he said. The EU is obliged under the Aarhus convention to ensure that environmental information is systematically made available by the authorities to the public. Luc Lavrysen, the former president of the Belgian constitutional court and emeritus professor of environmental law at Ghent University, said the confidentiality clause “is clearly in violation” of EU transparency rules and the Aarhus convention. Kristina Irion, an associate professor in information law at the University of Amsterdam, reached the same conclusion. She said the “sweeping presumption of confidentiality” incorrectly benefits corporate interests over public access to at least some of the data. “What deserves protection as confidential information affecting the commercial interests of datacentre companies should be determined on a case-by-case basis,” she said. Explore more on these topics Microsoft Cloud computing European Union Pollution Transparency European Commission Lobbying news Share Reuse this content