캘리포니아, AI 실직 노동자 보호를 위한 새 법안
캘리포니아 주지사 후보인 톰 스테이어(Tom Steyer)가 AI로 인해 일자리를 잃은 노동자들을 위해 복지가 포함된 일자리를 보장하는 새로운 정책을 발표했습니다. 이 정책은 대형 빅테크 기업에 '토큰 세금(token tax)'을 부과하여 '골든스테이트 국부펀드'를 조성하고, 실업 보험을 확대하며 'AI 노동자 보호국(AIWPA)'이라는 새로운 규제 기관을 설립하는 것을 골자로 합니다. 이는 미국 내에서 AI 도입으로 인한 노동 시장의 충격을 완화하기 위한 주 및 연방 정부 차원의 구체적인 대책 마련 노력의 일환으로 평가됩니다.
억만장자 캘리포니아 주지사 후보 톰 스테이어(Tom Steyer)가 인공지능(AI)으로 인해 일자리를 잃은 노동자들에게 복지 혜택이 포함된 일자리를 보장하는 새로운 정책을 발표했습니다. 그는 이러한 공약을 내건 최초의 전역(state-wide) 후보입니다.
스테이어가 3월에 발표한 포괄적인 AI 정책 프레임워크를 기반으로 한 이 계획은 캘리포니아를 AI의 영향을 받는 노동자들에게 '고소득(good-paying)' 일자리를 보장하는 '세계 최초의 주요 경제체'로 만들겠다고 약속합니다. 이를 위해 스테이어는 WIRED와의 인터뷰에서 AI를 위해 '처리되는 데이터 단위당 극소액의 세금'을 대형 빅테크 기업에 부과하는 '토큰 세금(token tax)' 도입 제안을 발전시킬 계획이라고 밝혔습니다.
이 세금으로 발생한 재원은 스테이어가 '골든스테이트 국부펀드(Golden State Sovereign Wealth Fund)'라고 부르는 곳에 귀속되며, 이 자금의 일부는 주택 건설, 의료 서비스, 캘리포니아 에너지 인프라 현대화 일자리 창출에 earmarked(전용)될 예정입니다. WIRED가 확인한 캠페인 메모에는 "이 이니셔티브의 목표는 주 경제의 기반을 강화하고, 지역 사회에 투자하며, 아름답고 활기찬 공공 공간을 조성하는 것"이라고 명시되어 있습니다. "이러한 노력을 지원하기 위해 톰은 주 전역의 교육 및 도제 프로그램에도 막대한 투자를 할 것입니다."
새로운 계획은 실업 보험을 확대하고 노동자 권리를 보호하기 위한 규정을 제정할 노동조합 지도자, 학계 관계자, 기술 전문가들이 포함되는 'AI 노동자 보호국(AI Worker Protection Administration, AIWPA)'이라는 새로운 기관을 설립할 의향도 있습니다.
"이 주 전역의 사람들은 AI가 이 경제 전체를 송두리째 파괴하고 자신들이 일자리를 잃게 될까봐 두려워하고 있습니다. 젊은이들은 평생 일자리를 얻지 못할까 봐 걱정하고 있습니다"라고 스테이어는 WIRED에 말했습니다. "우리는 이것이 여러 면에서 놀라운 변혁적인 기술이 될 수 있다고 믿지만, 캘리포니아의 사람들을 뒤로 남겨두는 것은 우리의 목표가 아닙니다."
스테이어의 일자리 보장 발표는 주 및 연방 차원의 입법자들, 심지어 일부 AI 경영진들까지 미국 노동력에 대한 AI의 광범위한 도입 결과에 대처하기 위해 분주히 움직이고 있는 시점에 나왔습니다. 뉴저지주에서 주 상원의원 트로이 싱글턴(Troy Singleton)은 최근 AI로 노동자를 대체하는 기업이 그 노동자들의 재교육 비용을 지불하기 위한 기금에 기여하도록 요구하는 법안을 발의했습니다. 의회에는 기존 직원에게 AI 교육을 제공하는 기업을 위한 보조금 및 세액 공제 제안이 몇 가지 있습니다.
앤스로픽(Anthropic)의 CEO 다리오 아모데이(Dario Amodei)는 이전에 스테이어가 현재 제안하고 있는 토큰 세금의 개념을 제안한 적이 있습니다. "분명히 말씀드리건대, 이는 내 경제적 이익에 반하는 것"이라고 아모데이는 작년에 Axios에 말했습니다. "하지만 이것이 문제에 대한 합리적인 해결책이 될 것이라고 생각합니다." 지난달, 오픈AI는 스테이어가 발표한 것과 유사한 공적 부 펀드(public wealth fund)를 제안한 바 있습니다.
스테이어의 발표는 민주당 경선 경쟁자인 사비에르 베세라(Xavier Becerra) 전 조 바이든 대통령 보건복지부 장관이 자신의 AI 계획을 발표한 지 며칠 만에 나왔습니다. 그 제안에서 베세라는 '노동력 투자 및 전환 지원'을 요구하지만 구체적인 자금 조달 메커니즘은 제공하지 않습니다. "지원 없는 대체는 유기입니다"라고 베세라는 자신의 계획을 개요한 월요일 메모에서 말했습니다. "나는 캘리포니아주 의회, 캘리포니아 공교육 시스템 및 산업 파트너들과 협력하여 캘리포니아 주민들이 AI 경제에 대비할 수 있도록 접근 가능하고, 스택 가능한(stackable) 직업 프로그램을 구축하고 역할 변화를 탐색하는 노동자들을 지원할 것입니다."
지난 몇 달 동안 백악관은 AI 규제를 선택한 주를 표적으로 삼겠다고 위협했습니다. 작년 12월, 도널드 트럼프 대통령은 '가혹한(onerous)' AI 법률을 승인하는 주에서 연방 광대역 자금 지원을 취소할 수 있는 행정명령에 서명했습니다.
이러한 일은 지역 선거에서도 일어나고 있습니다. 뉴욕에서는 오픈AI의 공동 창립자인 그렉 브록먼(Greg Brockman)을 포함한 실리콘밸리 거물들이 지원하는 슈퍼 팩(super PAC)이 AI 규제를 캠페인의 핵심으로 삼은 맨해튼 하원의원 후보 알렉스 보레스(Alex Bores)를 표적으로 삼았습니다. "AI를 규제하지 않는 것은 전혀 합리적으로 보이지 않습니다."